世界遺產研究中心

本屆世界遺產委員會在30件申請登錄《世界遺產名錄》提名案中，最後僅通過13處，雖非歷年來最低，但許多國家皆不幸因此敗北，鍛羽而歸，成為此屆會議的一大話題。而中國大陸此次所提名的兩遺產地－雙重遺產五臺山、文化遺產嵩山歷史建築群，最終也以五臺山登錄「文化景觀」，嵩山「補充資料後再議」落幕，中斷了近年來申遺無往不利的局面，引起各界高度矚目。但其實當中也有許多曲折，為有助於讀友進一步瞭解，茲將國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）與國際自然保育聯盟（IUCN）對於五臺山與嵩山的評估結論，以及世界遺產委員會的最終決議內容加以翻譯分次刊登，讓有興趣的讀友參考，以下為五臺山部分。

【IUCN評估結論】

五臺山係依自然遺產標準(viii)及其他五項由ICOMOS進行評估的文化遺產標準而提名為雙重遺產，IUCN僅就有關的自然遺產部分評述如下：

自然遺產標準(viii)：有關地球歷史與地形地貌部分

五臺山擁有極易接近的太古代與原生代岩石地段，在地質科學界極具國際性吸引力。但在世界上還有許多地域與五臺山相較，也同樣顯現出類似的地質學價值，因此即使包括五臺山在內的這些地域，皆有助於增進地質科學的知識，卻難有顯著的證明，足以認定五臺山具有獨特的重要意義。然而五臺山上外露的岩層排列，在瞭解中國華北的地質結構上，無疑仍擁有地區重要性，或許也可稱得上是目前所取得的岩塊中最重要者。

無論如何，此地的地質學價值還不能被認定具有「突出的普遍性價值」。雖然此處被提名的遺產地在保護與管理工作上，都充分努力恢復地質學露出地形的自然價值，不過在地域界定上，仍顯然與文化價值密切相關，而非自然價值。而在與自然價值相關的完整性狀態上，此地尚稱符合要求，即便其地域範圍劃定在自然價值上未臻理想。

IUCN認為本處被提名的遺產地，並不符合此項標準。

建議：IUCN建議世界遺產委員會應採下列決議：

1.決議中國五臺山不應按照自然遺產標準為基礎登錄《世界遺產名錄》。

2.注意到該處遺產地的地質學價值，業已通過成為國家地質公園等內涵而普獲認可，同時也鼓勵在此基礎上進一步努力整合，對五臺山的文化景觀進行全面性的管理。

【ICOMOS評估結論】

五臺山在幾個世紀以來，皆是以佛教文化為主的聖地，並且吸引了來自亞洲許多國家的朝聖者前來。此處的建築群，可說是構建佛寺的建築方法轉變過程的一項紀錄，同時也與周遭景觀的具象景致與宗教意義難以分離。五臺山所含括的宗教景觀，植基於五座頂峰所象徵的文殊師利菩薩五大智慧。

ICOMOS認為，五臺山的整體包括各處山峰，以及跨越達千年之久的全部建築群，在策略上應著眼於其景觀部分，畢竟是這些景觀才讓此地具有價值性。

雖然此地有數處獨特的建築物如佛光寺，還有獨特的塑像和石碑藏品，但都屬於此座山所有演進與進展歷史故事的一部分。ICOMOS仍認為，此地全部的建築群與景觀，都需要進行保存、管理和以整體方式加以維持。

五臺山以總體來說，乃是一處宗教文化景觀，其管理需要在尊重當地結構、團體與現有宗教儀典的前提下，以更為敏銳的方式來進行。

關於登錄與否的建議：

ICOMOS建議中國五臺山的提名申請，應該知會提名國補充資料後再議，俾便：

完成此處遺產地中有關佛光寺部分的保護。

相關後續建議：

⊙五臺山必須以文化景觀的形態進行管理。

⊙對於區內建築物和景觀，必須發展出一套更為細緻的監測指標。

⊙關於佛光寺的保護計畫，在完成後必須提交世界遺產中心並由ICOMOS審閱。

【第33屆世界遺產委員會決議】

1.決議中國五臺山不應按照自然遺產標準為基礎登錄《世界遺產名錄》。

2.注意到該處遺產地的地質學價值，業已通過成為國家地質公園等內涵而普獲認可，同時也鼓勵在此基礎上進一步努力整合，對五臺山的文化景觀進行全面性的管理。

3.同意中國五臺山依照文化遺產 (ii)(iii)(iv)(vi) 等標準列入《世界遺產名錄》。

4.建議事項：

(1)五臺山必須以文化景觀的形態進行管理。

(2)對於區內建築物和景觀，必須發展出一套更為細緻的監測指標。

(3)關於佛光寺的保護計畫，在完成後必須提交世界遺產中心並由ICOMOS審閱。